湖北恩施经济开发区(以下简称开发区)于1992年10月经省人民政府批准成立,属省级开发区,按体制划分经历了三个阶段。*阶段为“三位一体”起步阶段(1992年10月--1997年3月),实行党委、管委会和经济发展总公司“三块牌子,一套班子”的“三位一体”管理格局。1995年9月,开发区政企分开,党委、管委会领导不再兼任总公司正、副总经理。内设机构为“五部两室”和两个办事处,即劳动人事部、经济发展部、农业工作部、社会发展部和财务部,办公室和政法办公室,黄泥坝办事处和金子坝办事处。第二阶段为“缩小面积保牌子”阶段(1997年-2003年)。1997年州委、州政府作出“缩小范围,保留牌子,调整职能,分流人员”决定,开发面积缩小为500亩范围,注销经济发展总公司,内设机构调整为“一室四局”,即办公室、经济发展局、财政局、城建局、招商局。2003年6月再次调整为办公室、招商发展局、国土建设局、财政局,社会事务移交恩施市管理。第三阶段为“州市共建共管,以市为主”管理阶段(2003年至今)。2003年,开发区实行“州市共建共管,以市为主”体制,更名为恩施经济技术开发区。开发区工委、管委会主要领导由恩施市党政主要领导兼任,内设机构调整为“一办三局”(办公室、招商发展局、财政局和国土建设局),确定开发区规划总面积为23平方公里,其中硒都工业园区面积471公顷。2005年12月,在全国清理整顿开发区中,通过国家*批省级开发区的审核,2006年更名为湖北恩施经济开发区。 二、开发区现状/恩施经济开发区
恩施经济开发区东至武汉市公路里程625公里、宜昌市320公里,南至湖南张家界市火车站347公里,西至重庆市454公里、重庆万州区251公里,北至长江巴东港195公里,至武汉市航空线470公里。巴东港水路至武汉740公里,至宜昌112公里,至重庆538公里。209国道和318国道在这里交汇,沪容高速公路、宜万铁路绕城而过,火车站在开发区境内的物流园区。开发区总规划面积23平方公里,结合地域特点,采用一区五园产业布局,建设有烟草工业园、农产品(药业)加工园、建材工业园、现代物流园、体育生态休闲区、高桥坝硒产品开发工业园,开发区已成为恩施市中等规模城市发展规划的主体部分。近年以来,恩施经济开发区在州委州政府、市委市政府的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照恩施市委“三四五六”工作思路、“五四三二”工作重心,围绕“争当全省先进开发区、全州工业兴州的排头兵、恩施市实现跨越式发展的龙头”的目标,解放思想,扎实工作,经济建设保持了良好的发展势头。2012年完成地区生产总值45亿元,同比增长28.57%;规模以上工业总产值完成71亿元,同比增长29%;规模以上工业增加值完成27亿元,同比增长28.57%;固定资产投资完成53.5亿元,同比增长11.4%;税收完成12亿元,同比增长24%;出口2600万美元,同比增长30%,全年招商引资到位资金10.07亿元。 三、开发区规划/恩施经济开发区
施州新区控制性详细规划 四、开发区地理位置/恩施经济开发区
湖北恩施经济开发区位于恩施土家族苗族自治州首府城市恩施市。恩施土家族苗族自治州是共和国最年轻的自治州,是湖北省*少数民族自治州,也是湖北省*享受国家西部大开发政策的地区。这里是一方革命的红土地。董必武、贺龙等老一辈无产阶级革命家开辟了这片红色沃土。第二次国内革命战争时期,恩施是湘鄂西革命根据地的重要组成部分,贺龙元帅领导的中国工农红军在这里开展武装斗争长达8年之久,有1.2万恩施各族儿女为国捐躯。抗战时期,恩施成了湖北省临时省会和抗战大后方。这里是一片民族文化的厚土。恩施州是巴文化的发祥地,巴楚文化、巴渝文化在这里交融,是土家苗族文化的摇篮,积淀了绚丽多彩的民族文化,摆手舞、铜铃舞、滚龙连响舞动山岳,山歌、情歌、撒尔嗬歌海如潮。这里是世界25首著名民歌之一《龙船调》的故乡。这里是一片旅游休闲的乐土。地处亚热带季风性山地湿润气候,四季分明,是为"天然氧吧";八百里清江浩浩荡荡,佳林名卉遍布。游"神州*漂----清江闯滩漂流",探"世界特级溶洞----腾龙洞",观"荆楚*石林----梭布垭石林",仰"天下*杉----谋道水杉",凭"土家*寨----鱼木寨",登"土司*城----恩施土司城",赴"女儿会",跳"摆手舞",饮"四道茶",谱"土家情歌",美丽、神奇的自然风光和古朴、独特的人文景观让人留连忘返。这里是一片正在开发的热土。恩施州是湖北省*纳入国家西部大开发范畴的地区,国家加大对民族地区投入,新一轮扶贫开发等机遇同时垂青恩施州,从而使恩施州进入了千载难逢加快发展的战略机遇期。 五、发展优势/恩施经济开发区
(一)、区位优势
恩施市交通便利,沪蓉西高速公路和宜万铁路贯穿全境,与318、209国道互为补充,形成东进西出、南来北往的运输大动脉,是全国179个公路运输枢纽城市之一。恩施机场可全天候起降波音737客机,已开通北京、上海、广州、武汉等城市航线;清江通航里程达到127公里,300吨级运输能力,市中心距清江纸厂湾港18.1公里,距长江巴东港195公里,距长江奉节港190公里。陕西安康经重庆奉节、湖北恩施、湖南张家界至常德的安张常铁路,重庆黔江至张家界的黔张铁路正在规划之中。立体的交通网络为恩施市招商引资、生态旅游、承接沿海产业转移搭建了便捷的平台。
(二)、人文优势
恩施市1998年被列为国家对外开放城市,是湖北省九大历史文化名城之一。2005年被中国社会科学院评为“2005年度全国*投资潜力中等城市50强”,2006年7月被世界品牌大会评为“中国特色魅力城市200强”。2008年被评为中国“优秀旅游城市”、“湖北省*金融信用县市”、“湖北省园林城市”、“湖北省平安县市”、“2009年度苏商投资中国*城市”。恩施市是湖北省历史文化名城,苏轼、黄庭坚等历史文化名人都曾到过恩施,留下了“洗爵溪”、“问月亭”等名胜古迹;大革命时期,恩施是贺龙等老一辈革命家浴血奋战的红色土地;抗日战争时期,为湖北省临时省会。
(三)、旅游资源
恩施市旅游资源富集。我市地处北回归线附近,属亚热带季风性湿润气候,冬无严寒,夏无酷暑,生态环境良好,素有“华中药库”、“天然植物园”、“鄂西林海”之称,是祖国三大后花园之一。境内山青、水秀、石美、洞奇,有恩施大峡谷、梭步垭石林、龙麟宫、柳州城、红花淌石林、清江画廊等旅游胜地。其中恩施大峡谷绝壁延绵,峰丛林立,在此可以领略到世界五大奇观;即清江升白云、绝壁环峰丛、天桥连洞群、地缝配天坑、暗河接飞瀑;梭步垭石林被称为“世界*奥陶纪石林”,已成为湖北省12大特色旅游景区之一;恩施土司城是全国规模*、工程宏伟、风格独特、景观靓丽的土家族土司文化标志性建筑。恩施市是一个“大杂居、小聚居”的少数民族地区,境内民族风情浓郁,发源并传承至今的“土家女儿会”被誉为“东方情人节”,摆手舞、撒尔荷等民族舞蹈古朴豪放,土家吊脚楼、侗乡风雨桥等民族建筑凝炼厚重。
(四)、矿产资源
恩施市位于多种构造体系联合复合部位,地层尚全,构造复杂,成矿条件好,矿产资源丰富。已发现矿产43种,占全省已发现矿产109种的39.8%,占全州已发现矿产60种的70.16%。已探明具有D级以上储量的矿产10种,产地18处,占全州已探明储量矿产17种的58.8%,其中,硒资源蕴藏量位居全国首位。煤矿:主要赋存于上二迭统吴家坪组一段(含煤段),已探明煤矿点6处,煤储量425.61万吨,保有储量368.31万吨,占全州保有储量的2.18%,居全州第七位。主要分布在太阳河、红土等地。煤体呈层状、似层状、藕节状、透镜体状展布,只能作民用煤和动力用煤。水文地质条件简单——复杂,宜平峒、斜井开采。黄铁矿:已探明沐抚黄铁矿(中型矿床)储量1011万吨,占全州保有储量的19%,居全州第二位。主要分布在沐抚—银上和马田等地。沐抚黄铁矿产地已列入1984年湖北矿产储量表。铁矿:已探明铁厂坝铁矿(中型矿床)储量7290万吨,保有储量6917万吨,其中富铁矿(Tfe45%)3105万吨,占全州保有储量的7%,居全州第四位。主要分布在铁厂坝、龙凤坝、大沙坝、五国楼、城墙口、马尾沟、芭蕉等地,具有产地多、分布广、矿层稳定、储量丰富等特点。铁厂坝铁矿产地已列入1984年湖北矿产储量表。耐火粘土:已探明铁厂坝耐火粘土(大型矿床)储量5892.3万吨,占全州储量的100%,占全省耐火粘土保有储量的53.4%,居全省*位。主要分布在铁厂坝、铁厂槽、龙凤坝、刘家河等地。具有储量丰富,质量好等特点,符合冶金工业要求。铁厂坝耐火粘产地已列入1984年湖北矿产储量表,品级为Ⅰ—Ⅲ级品,以Ⅱ级品为主。菊花石:主要分布在红土、新塘等地,其中马尾沟菊花石现有储量199.5吨,居全州*位。矿石图案呈放射状,如蝴蝶花、鸡爪、蟹爪、菊花、绣球、铜钱花等,形态美观,分布密集,图案与基质色泽反差较大,矿石质地细腻,加工性质良好。菊花石工艺品远销日本、东南亚、香港、台湾等国家和地区,具有良好开发前景。石灰岩:已探明中间坪熔剂用石灰岩(中型矿床)储量2274万吨,占全省保有储量的4.8%,占全州储量的100%,居全省第四位。已探明石家坡等2处水泥用石灰岩(小型矿床)储量5285万吨,占全省保有储量的4.11%,占全州保有储量的84.6%,居全州首位。我市石灰岩储量丰富,规模大,矿质好,一般水文地质条件简单,宜露天开采,是潜在优势矿产。白云岩:已探明中间坪熔剂用白云岩(小型矿床)储量968.2万吨,占全省保有储量的1.39%,占全州保有储量的100%,居全省第十位。我市白云岩储量丰富,规模大,矿质好,是优势矿产。其他矿产:我市还有铁、硅石、铜、铝、锌、钒矿等,但这些矿探明储量较少。
(五)、水电资源
恩施市雨量充沛,河谷纵横,水位落差大,水能资源丰富,是全省水能资源富集县(市)之一。境内5公里以上河流58条,地表水资源量42亿立方米,入境水量41亿立方米,出境水量70亿立方米,年平均径流量42亿立方米,天然落差38—685米,水能资源理论蕴藏68万千瓦,经济可开发量57万千瓦,技术可开发量55万千瓦,开发潜力极大。市内已建成水电站71座,装机126台,总容量8.1万千瓦。清江在境内流程达127公里,可作10级开发。马尾沟、云龙河、老渡口等电站已经开始并网发电。
(六)、药材资源
我市位居“华中药库”的中心,属湖北省乃至全国中药材主产区之一,境内药用植物种类多、品质优。据统计,全市有药用植物161科,526属,847种,常年收购品种达300种以上,在全省批量生产的80种主要药材中,有30多种产于我市。主要品种有党参、当归、黄连、贝母、厚朴、杜仲、黄柏、丹皮、川乌、大力籽、白附子、火麻仁、川牛夕、竹节人参、缬草、贯叶连翘、鱼腥草、九香虫等,其中板党、窑归、紫油厚朴、鸡瓜黄连、杜仲、天麻、贝母等品种历史悠久,品质优良,倍受中外药商青睐。紫油厚朴、板党、缬草、贯叶连翘已列入国家GAP示范种植基地,恩施板党在今年可望通过验收。